体育彩票基层队伍是指体育彩票机构聘用或托管聘用的为体育彩票代销者和销售人员提供渠道管理、业务指导与服务的全体人员，目前主要指专管员和即开销售代表。基层队伍是体育彩票管理链条中的关键环节，是推动落实具体工作任务和实现体育彩票总体目标的保障条件，在推动我国体育彩票高质量发展、努力筹集公益金助力公益事业和体育事业的进程中，发挥了至关重要的作用。
当前我省基层队伍建设工作依然存在分类施策不够深入、基层队伍素质水平良莠不齐、缺乏系统人才培养举措等突出问题， 导致管理人员使命感、归属感、责任感不强，体现出渠道管理能力和服务水平薄弱。2024年省中心将根据《体育彩票基层队伍培 训体系建设工作指导意见》统筹规划基层队伍培训体系建设工作，通过开展培训制度建设、课程体系构建、培训师选拔以及系统性培训与考核，促进基层队伍综合素质、业务能力、管理水平实现全面提升。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的重要讲话和论述精神，坚持德才兼备、以德为先，引导基层管理人员把爱党报国、敬业奉献、服务人民作为自觉追求，通过全方位、系统化方式强化专业技能和职责素质培养，着力选拔优质人才，为践行体彩精神和责任彩票理念，不断提升体育彩票行业治理能力和管理水平，加快推进我省体育彩票走向高质量发展奠定人才队伍基础。
二、 总体目标
建立基层队伍全方位、系统化培训体系，全面提升基层队伍思想意识、业务水平和工作技能。具体到全面掌握基层队伍现状做好系统规划、建立培训管理相关制度与常态化培训工作机制、构建培训课程体系、开展培训师队伍选拔、强化培训落实及绩效考核。
三、 具体工作计划
（一）建立负责人工作机制
各市中心在收到本通知起应明确本市基层队伍培训体系建设的工作负责人（联系人），主要负责推进落实本市基层队伍培训体系建设工作，接受省中心下达的工作任务和报告工作进展情况。
（二）全面掌握基层队伍基本情况做好系统规划
3月31日前各市中心须配合完成2024年度基层队伍基本情况调查工作，全面掌握基层队伍现状。调查方式以填报问卷为主，同时配合部分地市的负责人访谈。调查内容包括管理人员基本情况（姓名、劳动关系、性别、入职时间、学历、工作性质、政治面貌等）、当前管理人员培训需求、地市中心培训工作计划等。
通过调查内容的全面分析，评估当前基层队伍综合素质和培训资源保障情况，二季度起结合我省体制现状、基层队伍能力差距和培训需求启动我省基层队伍培训规划制定工作，6 月底前完成年度辽宁省基层队伍培训规划，上报总局中心备案。
（三）建立完善基层队伍培训管理制度与工作机制
6月底前与各市中心负责人共同完成全省基层队伍培训管理制度与工作机制的建立和完善工作。全面明确基层队伍日常培训管理要求、培训师选拔工作流程、培训工作组织实施方式及标准等内容。配套形成和优化相关工作机制，促进基层队伍培训工作高效落地。
为进一步触动和引导基层机构逐步深入开展基层队伍培训体系建设工作，激发基层机构和基层人员在培训体系建设中发挥创新作用，2024年起每季度设立1-2项地市中心基层队伍培训体系建设工作考核任务，提升基层机构对相关工作重视程度。
（四）构建基层队伍培训课程体系
根据《体育彩票基层队伍培训体系建设工作指导意见》，基层队伍培训课程的开发将围绕行业发展要求、管理人员工作技能需要和责任素质培养三方面开展，以自主开发为主，聘请第三方进行辅助支撑。全年计划完成必修课程9门，其中彩票基础知识 课程3门（内容包括体育彩票发展历程及体彩精神、中国体育彩票游戏介绍、责任彩票理念及合规管理工作要求）、工作技能课程 3 门（内容包括终端机使用与维护、各类销售管理系统使用、市场研究及运营管理等）、职业素养课程3门（内容包括执行力提升、 工作行为礼仪、沟通能力与心理辅导等）。同时，每门课程配套相应考试题库。建立常态化课程开发机制，推动基层机构自主开发培训课程。一季度起，每季度要求各市中心围绕上述三方面自主开发至少1门基层队伍培训课程并于季度末上报省中心备案，完成情况计入本地重点工作考核。省中心根据上报课程内容进行评审，选用1-2 门课程，与课程开发者进行沟通完善，形成最终课程纳入全省培训课程体系。
（五）培训课程组织实施
11 月30日前全省将根据课程开发进度通过线上与线下相结合的方式组织所有管理服务人员完成9门必修课的培训与考核工作；自二季度开始，每季度至少组织开展一次基层队伍线上培训工作，邀请地市中心自主课程开发者担当讲师，面向全省基层管理人员开展培训工作，通过这种方式全面提升基层管理人员课程开发能力和培训演讲能力。9月30日前组织开展全省基层管理人员线下集中培训与考试一次，近距离传授培训课程内容，加强基层队伍之间的交流与促进。
（六）组织开展基层队伍培训师选拔工作
7-9 月，面向全省管理人员组织开展全省培训师选拔大赛活动。通过各市中心初赛，完成市级培训师选拔，再由省中心决赛，最终选拔省级优秀培训师5-6名，为服务我省培训体系建设工作提供自主“造血”能力。
11月30日前建立完善专管员培训师管理办法，进一步明确 专管员培训师职责、申请考核标准、培养方式与奖励激励措施，形成切实有效的培训师“选、育、用、留”工作机制，促进我省培训师队伍数量和质量不断提升。
（七）培训体系建设总结报告
各市中心应健全相关工作机制，明确责任人，有序推进基层队伍培训体系建设工作。同时，强化政策及预算支持，为基层队伍培训工作匹配一定的人力、物力、资金，为基层队伍提供更科学、系统的培训路径与更优质的培训资源，助力基层队伍服务管理能力提升。
11月30日前，各市中心基层队伍培训体系建设工作进行全面总结，整理和提供相关工作证明材料。内容包括本地培训课程体系构建，培训师选拔及管理机制建设、基层队伍培训管理制度建设等内容。